Ровно сто лет назад, 1 августа 1919 года, было объявлено о создании финансового отдела Екатеринбургской губернии. С этой даты начинается история системы финорганов Свердловской области. Работа финансиста всегда нацелена на повышение качества жизни. В Первоуральске знаковый юбилей отмечаем вместе с финансовым управлением.
Век финансовой службы
Ровно сто лет назад, 1 августа 1919 года, было объявлено о создании финансового отдела Екатеринбургской губернии. С этой даты начинается история системы финорганов Свердловской области. Работа финансиста всегда нацелена на повышение качества жизни. В Первоуральске знаковый юбилей отмечаем вместе с финансовым управлением.
Основными задачами созданного губернского финотдела уже тогда были учет государственных доходов, контроль над выполнением планов по сборам и налогам, регулирование смет и бюджетов, наблюдение за деятельностью финансовых и кредитных учреждений на территории губернии. В городском округе Первоуральск система муниципальных финансовых органов была создана чуть позже. Из архивных документов следует, что в Первоуральске – тогда еще Васильево-Шайтанском поселке – финчасть была создана в 1924 году, при Первоуральском районном Совете рабочих, крестьянских и красногвардейских депутатов. 1 декабря того же года его возглавил Федор Андреевич Серебряков.
В своем развитии финотдел прошел несколько этапов. На первом, с 1933 по 1945 годы, основной деятельностью являлось формирование и исполнение бюджета города и деревень, проведение кампаний по сельхозналогу и сельскому культсбыту, мобилизация денежных средств, выполнение задач, поставленных съездами партии. На втором, с 1945 по 1990 годы, круг обязанностей дополнился формированием и исполнением бюджета, а также выполнением заданий, поставленных в текущей пятилетке, участием в соцсоревнованиях и восстановлением хозяйства региона.
Первоуральский финотдел всегда был на лидирующих позициях в Свердловской области. За свой труд были поощрены многие его сотрудники. Так, знака «Отличник финансовой работы» удостоены старший финансист М.А. Берлад, начальник отдела госдоходов Л.Н. Шарова, начальник бюджетного отдела Н.Д. Крашенинникова, начальник финуправления М.П. Попов. Звания «Почетный бухгалтер России» – начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер С.В. Довбенко. Звание «Труженик тыла» присвоено старшему инспектору Т.С. Елькиной и заместителю главного бухгалтера по бюджету В.Е. Мороговой. Заместитель начальника финуправления, начальник бюджетного отдела Л.Е. Жуланова награждена почетной грамотой министерства финансов РФ. Самый большой стаж работы в финорганах – у Л.Е. Жулановой, В.А. Федякшиной и С.В. Довбенко.
Переломным, пожалуй, стал третий этап, который начинается с того момента, когда распался СССР, и завершился в 2010-м. За эти 20 лет финансовые органы Свердловской области пережили столько перемен, сколько не случилось за все предыдущие годы существование финансовой системы. Страна училась жить в условиях рыночной экономики. Менялась налоговая и бюджетная политика. Изменения коснулись и структуры ГорФО – на его базе была создана налоговая инспекция.
Тогда финотдел входил в состав администрации города. Его работу осложняла ухудшающаяся экономическая ситуация. Налоговые поступления в бюджет стремительно сокращались. Во второй половине 90-х годов остро ощущался дефицит средств. «Живых» денег не хватало, все жили по системе взаимозачетов. Но даже в таких непростых условиях удалось сохранить кадровый костяк коллектива. Так, несмотря на трудности, свою работу в бюджетном отделе продолжала Нина Дмитриевна Крашенинникова (ее общий стаж работы в финансовом органе составил более 40 лет).
В 1999 году экономическая ситуация улучшилась. А финотдел ждали перемены: он был преобразован в финансовое управление в муниципальном образовании «город Первоуральск», которое перешло в подчинение министерству финансов Свердловской области. Так продолжалось до 2010 года, когда в связи с изменением федерального и областного законодательства управление стало структурным подразделением администрации городского округа. В этом качестве оно осуществляет свою деятельность с 1 января 2011 года. Возглавляли финуправление Светлана Рудакова и Светлана Гладкова. В настоящее время в состав структурного подразделения администрации входят отдел бюджетирования и долгосрочного планирования, отдел прогнозирования доходов, отдел казначейского исполнения бюджета и отчетности, отдел контроля и правового обеспечения, отдел экономики. Руководит им заместитель главы администрации по финансово-экономической политике Марина Ярославцева.
Мероприятия в честь юбилея финансовой системы Свердловской области продлятся весь год в соответствии с распоряжением главы региона Евгения Куйвашева. В перечне не только традиционные торжества, но и добрые и полезные дела для жителей города и области. Это проведение дней открытых дверей в минфине для студентов, деловые мероприятия и круглые столы, региональный конкурс «Бюджет для граждан», фотовыставка и даже кубок минфина по волейболу. Также организация уроков финансовой грамотности на тему «Бюджет страны, города, семьи»: ребятам важно понимать, что деньги не появляются сами по себе, это большой труд как их родителей, так и всех жителей нашего региона. А буквально недавно в Екатеринбурге появилась аллея финансистов, где наряду с саженцами ивы «укоренили» таблички с финансовыми советами.
Наталья Федорова
Фото Анны Неволиной